温州11项治水指标均居全省第一

2013年年底以来，温州各地大力实施“五水共治”工程，建设美丽浙南水乡。目前，我市已全面消除了666公里垃圾河，完成黑臭河整治562公里，建成生态河道540公里，河道污染状况和水质得到改善，建成了一批水清、河畅、岸绿、景美的生态河道。

特别值得一提的是，近两年，全市完成水利投资、社会治水捐资、垃圾河治理、查办水环境违法案件、开工城镇污水处理厂数、农村生活污水治理、完成旧厂房改造面积、工业技改投资增速、新增滨水公园数量、饮用水源地水质达标率、群众对生态环境满意度提升幅度等11项治水指标均居全省第一，完成治水投资424亿元，全社会治水捐资6.87亿元，获批第二批国家水生态文明试点城市。

欣喜—— 百河实现华丽转身

鹿城区戍浦江河道实现从垃圾满河滩到滨水绿道的蜕变，会昌河水上公园呈现“塘河清晓景观”，瑞安市温瑞塘河重要支流——八水浃河已经升级到滨水公园模式，永嘉县桥下镇菇溪河早就可以下河游泳啦……

如果您去看过“百河”今昔对比图片展，一定会为家门口看得见的变化而点赞！

河道黑臭，市民既是制造者，也是受害者。近几年来，水环境污染问题已经成为我市可持续发展的主要瓶颈。全市1.4万余条河道中，除文成、泰顺、永嘉等一些山区性河道外，平原河道的水质基本为Ⅴ类或劣Ⅴ类。近岸海域污染治理和一些湿地湖泊水环境生态修复难度很大。2014年普查出垃圾河344条、黑臭河471条，总长度超过1200公里。

有幸，在铁腕治水的背景下，垃圾河已于去年提前被基本消灭，黑臭，也正渐渐远离河道。目前，全市已有百河实现华丽转身。看着这些高颜值河道，我们有理由相信，还会有更多的河道加入美丽水乡这个大家庭。

和百河华丽转身相匹配的，是我市出现了一大批治水亮点工程，有鹿城区印象南塘、瓯海区荷塘月色公园、龙湾区黄石山后河、乐清市黄金溪、瑞安市陈岙村、平阳县东塘河、苍南县中心湖、文成县玉壶镇等等。据统计，自“五水共治”开展以来，我市累计新增滨水公园435座、生态河道540公里，河道面貌大为改善，老百姓说现在到处是“亲水公园”，社会各界充分肯定。

水岸和谐，是治水大合唱中谱出的最美音符！

秘诀——水岸同治铸就美好

百河能够实现华丽转身，其秘诀是“水岸同治”，这一理念，折射出治水智慧。

什么叫“水岸同治”？就是坚持水上与岸上一起谋划、一起治理，实现标本兼治、综合治理。

首先，强化岸上污染源的治理，重点抓城乡污水处理设施建设、沿河旧村改造及片区截污纳管工程、小作坊等污水直排“六小行业”整治、沿河排污口排查封堵等工作。抓好沿河靓化美化，重点抓沿河旧厂房、旧市场、旧桥梁、旧建筑的外立面改造美化，滨水公园、清水绿道建设以及水岸亮丽景观工程建设。大力发展水乡经济，重点抓水上航道整治及配套码头建设，水上旅游开发，水乡文化和创意产业开发，发展高档商贸、餐饮服务业等环保绿色经济。

其次落实系统治水措施，坚持工程措施和非工程措施并举。除提高治水工作效率、提升日常监管水平、提高防洪保安能力、建立治水工程社会化管理机制外，对水体实施生态化治理，通过生态补水、设置水体曝气增氧装置等方式，提高水体流动性和自净能力，目前温瑞塘河日均生态补水量约90万方。另外，通过设置水生植物浮床，投放水生动植物及有益微生物等方式，重构水体生态。与此同时，通过建立河道轮疏轮浚机制，保持河道回淤和清淤的动态平衡，据介绍，我市计划用3年时间轮疏市区河道一次，其余县（市）结合实际，开展轮疏计划。另外，开展河道保洁工作，目前全市河道保洁率已达100%，并建立完善河道长效管理机制。

“水岸同治”的效果正慢慢显现，据环保部门监测结果显示，今年我市各河网水质明显改善，6月份，全省污染最重的鳌江，江口渡出境断面水质已达到Ⅲ类水功能区水质标准，这意味着过滤清洁后可用作普通工业用水。市区平原河网氨氮、总磷、高锰酸盐平均盐度与2013年比分别降低33.4%、30.4%、19.7%。

“水岸一家亲”，河道水质逐步提升的同时，亲水绿道也在积极改造提升。据介绍，目前我市“一环三线”水岸同治各项工程有序推进。“月色荷塘”旅游线路已于5月底正式开通运营，旧货市场完成整体搬迁拆除；铝制品厂创意园改造项目已完成腾空，进入施工装修阶段；沿河21个片区截污纳管已完成年度计划95%，污水管网清疏68.5公里，占全年任务62%；同时已启动“一环三线”沿岸24处亲水绿道改造提升，其中10处已基本完成。下一步还将重点推进城中村改造、沿河旧建筑外立面改造、夜游航道及配套码头建设、涉河桥梁改造美化等。

据了解，水利部已经将温州这种“系统治理、两手发力”的治水理念作为典型，在全国推广。

亮点——治水智慧可圈可点

在治水过程中，温州有11项治水指标居于全省第一，第一的背后，除了苦干，还有巧干，下面不完全盘点下温州治水创新亮点。

首先是发动全民捐资。包括市四套班子领导、全市广大干部群众、企业家、在外温商、华人华侨以及各界人士，纷纷踊跃捐款。截至目前已累计捐赠6.87亿元，捐款数额居全省第一，占全省捐款总额的1/4强。

其次是引导民企参与治水。比如，浙江精湛化油器有限公司董事长何建东牵头成立温州首个镇级环境保护协会，募集环保资金1500多万元，组织发动一批企业和5000多人参与河道治理；森马集团、温州市精诚鞋业公司、永嘉县奇特乐集团、伯特利集团等承包整治河道或认领河道保洁工作。与此同时，市政府通过发行“蓝海股份”鼓励和引导民间力量参与治水。

第三，借助民间力量，开展群众性自发治水护水行动。全市50多家公益环保组织、3万多名治水志愿者纷纷组建治水队、护水队、宣传队、义工服务队，共同参与治水、护水行动。另外，政府部门牵头成立了温州市“五水共治”技术服务团，汇集35家技术支撑单位、206名技术服务专家、75项适用技术，下设14个分团，为各县(市、区)提供技术服务。

第四，强化市民监督。各行各业人士纷纷建立了各类治水监督组织，构建起更为广泛的监督网络，哪里有治理，哪里就有监督，真正打造了监督治理“零盲区”。据介绍，监督的同时是执法力度强。2014年以来，我市共取缔非法污染源3738个，刑事拘留670人、行政拘留22人，水环境污染刑事打处数占全省总数的三分之一以上，居全省首位，被称为“温州力度”。