两会频繁提及“撸起袖子加油干”，如何干才能出实效

“撸起袖子加油干”，这是今年的一个热词。在今年市“两会”上，这句话同样被代表、委员们频繁提及。在大家的话语中，一个“干”字衍生出来的内容却是方方面面的，袖子撸起来，如何干才能出实效？怎么干才能事半功倍？

今年的政府工作报告，写明了今后五年的目标要求和今年的重点工作，强调巩固提升温州在全省的“铁三角”地位的奋斗目标，为接下来怎么干指明了路径。同时，政府工作报告也对政府加强执行力建设、以争当铁军“排头兵”的决心和勇气、以有为政府的担当和“拼命三郎”的干劲提出了要求，由此狠抓各项决策部署落地见效。

找准目标干在实处

今年春节假期后的第二天，苍南县就在县体育馆举行三级干部大会，来自乡(镇)、村居(社区)和企业等近5000人参加，是该县建县历史上规模最大、人数最多、层次最高的一次会议。

“撸起袖子加油干”，在我市各地形成了共识，但这并不意味着傻干、蛮干。找准目标，认清定位，让发展路径变得清晰，“怎么干”的问题也就明了了。在今年市“两会”现场，代表、委员围绕打造“铁三角”地位这一目标，提出了许多“怎么干”的真知灼见。

市人大代表李作俊指出，巩固提升温州“铁三角”地位，必须以实体经济为基础，以科技创新为支撑。特别是要举全市之力振兴实体经济，其中，要以科技创新引领实体经济健康发展，鼓励企业提高研究与开发经费投入比例。引导企业迈入证券市场，成为各自领域的龙头企业。还要整合完善扶持政策，掌握不同类型企业的最迫切需求，制定针对性扶持政策，实现政策供给与企业需求有效对接，做到精准扶持等。

市政协委员沈剑华表示，交通是巩固提升温州在全省“铁三角”地位的基础和先导，但温州高速公路历史欠债较多，今后一个时期需要继续保持高强度的建设态势，奋起直追赶超杭州、宁波。还要加快建设并闭合绕城高速，发挥高速环线与国省道以及城市快速路的有效衔接，形成温州高效快捷的综合交通体系。

简政放权干出效能

就在市“两会”举行期间，温州市市场监管局举办了“最多跑一次”开放体验日活动，来自温州汇荣电器有限公司的郑恺帆登陆“全程电子化登记管理系统”，轻点鼠标、填写资料，只用半个小时就拿到了营业执照。“太便捷了，要是换以前，类似业务要一两周才能办好，为温州‘最多跑一次’改革点赞。”他说道。

前不久，我市出台关于加快推进“最多跑一次”改革实施方案和以“最多跑一次”为目标深化行政审批制度改革实施细则，公开了首批市级“最多跑一次”行政审批改革事项，涉及47个部门、835项事项，其中91项可以“零上门”办理、343项为即办项目。

一句“最多跑一次”，实际上是督促政府提高工作效能。今年的政府工作报告，也指出了当前我市一些部门干事办事效率存在的不足。一些政府工作人员思想观念陈旧、认知水平落后，服务意识、责任意识不强，不作为、不担当，政府职能转变和管理方式还跟不上时代发展变化，依法行政、高效施政的能力需要提高。

对此，许多代表、委员都提出了自己对“最多跑一次”的理解。市政协委员吴伯豪表示，“最多跑一次”的意义不仅限于其内容本身，更是从服务、制度、政策、环境等多方面优化政府供给，其最终目的，是通过政府自身改革，达成政府、企业、群众共赢的局面。他建议全面梳理公布“最多跑一次”清单，倒逼部门减权、放权、治权，加快形成覆盖行政许可、行政处罚、行政征收、行政制裁、行政服务等领域的“一次办结”机制。让“最多跑一次”项目清单从“上面要求”变为“自觉行动”。

市人大代表周赞则认为，为使“最多跑一次”改革真正落地生根，首先要改变现阶段各县(市、区)自成体系、标准不一、快慢无序的状态，还要加快与网上服务平台融合，形成线上线下功能互补、相辅相成的政务服务新模式。

凝心聚力提升干劲

围绕巩固提升“铁三角”地位，以及完成五年发展目标，我市谋划实施了“八大攻坚”，比如开展“大拆大整”“大建大美”攻坚，实现拆旧和建新规模倍增，开展基础设施建设攻坚。所谓攻坚，都是政府工作目标中的重点和难点，这就需要打造一支执行力强的“铁军”，拥有争当攻坚“排头兵”的决心和勇气，锚定方向，冲锋一线。

从去年以来，我市各地都在出台各类措施，锤炼干部队伍，打造本地“铁军”。比如，平阳县针对昆鳌城中村改造，迅速在昆阳、鳌江两镇组建起征迁“铁军”，成立了融资专班、“拔钉清障”领导小组、城中村改造指导服务小组等三个专项小组，县委组织部选派了一批后备干部组建成“狮子攻坚团”在征迁一线开展工作；永嘉县则实施“项目试金工程”，把中心工作和重点项目作为打造基层铁军的“试金石”，选派大批干部到攻坚一线“孵化”培育。

市人大代表周鹏表示，为更好地推进中心城区“大拆大整”“大建大美”工作，可以选派市直部门或市属国有企业副县(处)级以上干部，直接负责城中村改造区块拆迁和“四旧”片区整治，加强政策指导，同时选派优秀市管后备干部，在充实基层一线领导力量的同时，提升机关干部的基层工作经历。

沈剑华委员认为，从温州目前在建和已谋划建设的各条高速推进情况看，许多工作受制于政策处理和前期审批。在这样的背景下，各级政府和市有关部门需要加强协同作战，凝聚合力，在项目审批、地方政策处理等要素保障方面，发挥主动性和担当精神，快速解决工程建设的各种制约因素。