凤凰涅槃正当时——双屿综合整治两年间

  　一个500多平方米的塑料粒子配比车间，8台机器需要几名工人？位于鹿城双屿的温州市鹿艺鞋材有限公司给出的答案是，1个人。

　　“以前配料要靠人工铲，现在全部走管道自动传送。”公司总经理孙艺说，从配比、压塑、开楦到回收的一整条流水线，企业都引入了自动化设备，虽然员工从200多人减至60人，但年产值仍维持在2000万元左右的水平。

　　两年前的7月，在省委布置了一张“减员增效、转型发展”的考卷后，这样的转变开始在双屿持续发生。

　　两年间，温州市委市政府紧盯这项特殊而紧迫的任务，将双屿定位为“产城联动的城市新区”，纳入市委“3+1”工作格局。

　　两年间，鹿城区委区政府统筹推进双屿综合整治“七大行动”，各个行动组长均由区领导“挂帅”。

　　两年间，双屿街道上下领命，以时不我待、只争朝夕的态势，全面打响“翻身仗”。

　　综合整治千头万绪，但双屿人有个共识：城市“脏乱差”的根源，在于产业“低小散”。由此，双屿“一都两园三城”的产城融合新路径，正是对症下药之举。

　　“一都”是中国鞋都，改造启动区将搭建起“机器换人”的第三方公共服务平台，无论是设备展示、个性化定制推广，还是人员培训、二次研发、政策引导，企业可享“一站式”服务。在完成康奈、巨一示范项目后，双屿鞋都三期正在打造“机器换人”示范街，涉及针车改造、单机改造、大型流水线改造、精品生产线改造等多个示范点。

　　“两园”即鹿城工业区时尚产业园及鹿城总部经济园。其中，鹿城工业区时尚产业园已启动“A378”有机更新项目，对园区378亩、50个单体建筑实施整体“退二进三”。去年底，该项目已与北京温州商会签约，计划高起点建设一个集时尚、电商、研发、文化、休闲、购物、贸易为一体的创意产业园，打造全市有机更新的示范区、城市西部的时尚新地标。

　　“三城”将组成双屿“三足鼎立”的商贸格局，其中由老厂房“退二进三”的温州国际鞋城和中国鞋都鞋革城已于去年9月相继开业，现入驻商家780余户。国际轻工淘宝城一期、二期同步在建，目前已有1560家企业签约或登记入驻，预计不久后就将开业。

　　在“一都两园三城”的框架之下，双屿人在两年间以产业转型为龙头，联动推进城市转型、管理转型。

　　——推进“三改一拆”，累计拆除城中村旧房48.3万平方米，拆违92万平方米，创成4条无违建河道、6个无违建小区、34条无违建道路。

　　——实施“五水共治”，辖区12条河道均已实施整治，垃圾河全面消除，8个片区截污纳管全面施工，完成投资额1.3亿元。

　　——规上企业劳动生产率提升，从每人每年6.4万元，增至每人每年7.2万元，规上企业万元产值能耗下降了16.7%。

　　——辖区刑事治安、“两抢”受理数分别下降了19.7%、67%，消防出警数从124起下降到100起，下降19.4%。

　　——各项投资增长迅速，2014年完成限上工业投资13.97亿元、增长62.67%，工业技改投资11亿元、增长66.67%。

　　曾因“低小散”为人诟病的双屿，从未像现在这样紧踏着时尚制造的潮流。国际轻工淘宝城董事长毛青云表示，以温州本土1万多家轻工产业集群为后盾，淘宝城今后将在线上线下同步进行服饰、箱包、鞋类等时尚潮流的发布，打造成温州“时尚之都”的潮流中心之一。

　　曾因“脏乱差”而受人嫌弃的双屿，也从未像现在这样，大步迈开“都市新区”步伐。中央涂城中村的村民郑玉淦看着滨江广场及安置房的建设工地，满心期待地说：“中央涂会改建成品牌商场、高端写字楼，还有高档住宅，我们的安置房肯定会跟着沾光。”

　　双屿综合整治，看似一个区域的转型发展，实则是为温州一大片区域的转型发展先行探路。省委常委、市委书记陈一新多次强调，双屿的综合整治事关温州城市形象提升、事关温州城市产业转型、事关温州城市健康运行。

　　就温州而言，双屿与其他工业重镇一道，承担着“四换三名”先行者的角色，他们的探索与实践，或将组成一个区域转型升级的新“温州模式”。