华丽丽的楼盘原来“名”不副实

温州中心在哪里？土生土长的市民林先生怎么也想不到，市区七都岛上的一个新建楼盘居然给自己安上了“温州中心”这样霸气的名字。林先生翻阅了温州历年来城市建设的框架和规划，得出结论：无论是温州的地域中心还是商业中心，怎么都跟七都岛搭不上边，这个楼盘取这样的名字太“名不副实”！

记者通过实地走访，发现近年来温州新建的楼盘中，像温州中心这样取名“出格”的楼盘非常多。大街上随处可见的广告宣传栏上，温州府、中央公馆、紫金华府、城市之光这类高大上的名号比比皆是，居民小区的楼道、电梯里稍一抬头，就能看到“XX公馆盛世开盘”的广告。

无独有偶，市民郑先生路过市区府东路与锦江路的交叉口时，发现某楼盘前赫然挂着“温州府”三个大字。郑先生对此非常不赞同，他觉得房子取这“名字”曲解了温州府的真正含义，不仅对消费者是一种误导，而且与城市文明格格不入。本期“民生圆桌会”就针对这一话题，请相关职能部门一起来聊聊，问问“名不副实”的楼盘究竟怎么管？

市民郑先生：

“温州府”岂能随便叫

我觉得温州一些楼盘广告上的叫法是不对的。比如“温州府”从中国传统文化上说，是温州府台，也就是当时政府衙门的简称。到了现代，温州府应该是温州市人民政府的简称。而一个小区的房地产开发商给楼盘取这样的名字，我认为是不符合社会文明建设的。

翻开红彤彤的产权证，欧洲城、温州府、中央公馆、温州中心、城市之光，这些市民熟悉的高档住宅小区终于显出了“庐山真面目”。原来，“欧洲城”的真名叫矮凳桥小区，“温州府”在产权证上的登记名是盛府锦园，“城市之光”办理地名登记时的申报名叫雅秀园……

不知道楼盘这样的广告宣传名，政府部门管不管？我的意见是，政府部门应该要对这类楼盘广告宣传进行引导和干预，房地产开发销售时，高楼大厦的取名要规范合理。

鹿城区地名办：

楼盘广告名“概不承认”

鹿城区地名管理办公室周立中：欧洲城、温州府、中央公馆、温州中心……这些都是房地产开发商在广告宣传时，给销售楼盘取的“小名”。根据《温州市地名管理办法》，这些楼盘名称均不符合规定，因此我们地名管理部门概不承认。

其实，房开公司在推广楼盘时会用这类“小名”，但是在办理审批手续时，他们会另外取个“大名”，然后到审批部门登记申报。举例来说，“温州府”在我们这里的申报名称叫“温州盛府锦园”。也就是说，业主们产权证上房子的真实名称应该是“温州盛府锦园”。

据我所知，现在温州房开公司推广的楼盘中，90%以上广告宣传名和申报登记名是不相符的。而我们地名办只负责核准房子申报的名称是否符合规范，至于房子审批前叫什么，我们也管不了，应该由广告宣传审批单位负责把关。

市城管与执法局：

户外广告内容不归我管

市城管与执法局审批窗口工作人员：房地产广告宣传需要设立户外广告，开发商就要到我们窗口办理审批手续。但我们的职能只能对户外广告设置的场所进行审核，不能管理户外广告宣传的内容。

也就是说，开发商要通过户外广告来宣传他的楼盘，能不能在申报的地点设立户外广告，我们有审批权。但是他要宣传什么内容，楼盘叫什么名字，则应该是市场监督管理部门的职责。

市市场监督管理局：

“无法可依”的事管不了

温州市市场监督管理局谢旭阳：市场监管要依法行政，而《广告法》里没有提到楼盘名称属于广告内容。再则，法律没有明确规定，楼盘宣传时一定要采用地名办登记并核准的楼盘名称。既然法律没有规定的事情，我们就无法依法行政，强制开发商不能使用宣传推广名来做广告。

如果楼盘正式名称确定后，开发商仍旧采用宣传推广名，根据《温州市地名管理办法》规定，民政部门负责制止和处罚地名违法行为，因此这方面的管理职能不在我们市场监督管理局。

律师：

法律存在“空白”

浙江攀远律师事务所阮婷婷：我查阅了《浙江省地名委员会办公室关于规范城镇建筑物（群）命名标准的通知》。通知对地名的申报和规范使用有规定，但对楼盘正式命名之前，取什么样的推广名进行宣传没有明文规定和限制。

部分房地产开发商正是抓住了法律的“空白”，自行给楼盘命名进行广告宣传。我认为这样的行为，虽然不构成虚假广告宣传，但是待楼盘正式命名后，应该采用楼盘的合法名称。政府管理部门有责任督促开发商尽早使用楼盘登记名，而当楼盘销售名称与实际名称不符时，业主也有权与房地产开发商协商要求补偿。

记者手记

房地产广告宣传时，广告宣传的“小名”响过法律登记的“大名”，这样的现象不仅在温州屡见不鲜，也是其他省、市和地区在城市管理中的“通病”。

记者过去两天时间里走访了相关职能单位，听到最多的是“这事不好管”“这事不归我们管”。房地产开发商正是利用这点，钻了法律的“空子”，在楼盘正式命名之前，用一个高大上的广告宣传名吸引购房者的眼球，达到推销楼盘的目的。但是从城市文明的角度来看，这样的行为也正反映出了城市精细化管理的不足。

无论是“曼哈顿”还是“曼哈屯”，无论是“温州府”还是“温州盛府锦园”，城市精细化管理需要入手的细节还有很多，这固然需要各职能部门各司其职，有法必依，然而面对一些打了法律擦边球的事件，如果各家都以无法可依为理由，撒手不管，那么精细化管理也将寸步难行。

在这件事情上，很多市民的观点是，审批过后，更要重在管理，这才是城市精细化管理不断深入的“法宝”。正如报料的市民郑先生所说，政府部门既然已经给这些楼盘定了“大名”，就应该督促他们规范使用，而不应该采取睁只眼闭只眼的态度，眼看着越来越多的楼盘出现名不副实的叫法。