瓯海拆迁安置"同步化":看城中村改造的"塘西样板"

大拆大整3张图看塘西变化

塘西村改造前。

塘西村改造进行中。（王诚 姚卡/摄）

改造完成后的房屋效果图。

　　10月19日中午，瓯海梧田塘西村村民谷阿婆在周转房里吃过午饭后外出散步。就在两个月前，老人还蜗居在破旧老房子里，接踵而至的台风让她不得不一次次搬离躲避。

　　塘西城中村改造于今年3月21日启动，仅22天完成100%入户丈量，66天完成100%签约，46天完成全部旧房拆除，创造了城中村改造的“塘西样板”。得益于这种效率，包括谷阿婆在内的100多户老人都已住进政府统一安排的周转房内。

塘西村城中村改造进行中。 （首席摄影记者 王诚/摄）

　　工作方法从“串联”变“并联”，实现速度与和谐兼得

　　塘西村位于城市中心区配套区块，该项目系今年以来全市体量最大的城中村改造项目，共涉及农户908户、房屋1186宗，占地面积225亩，旧房建筑面积21.99万平方米。

　　对于塘西村的改造，梧田街道提出了“当年启动、当年签约、当年腾空、当年拆除、当年做地、当年出让”的六步走目标。

　　丈量、签约、腾空、拆迁，这是城中村改造工作的核心部分，以往通常都是按顺序依次进行。“我们改变以往‘串联式’工作法，通过组织结构‘扁平化’、宣传造势‘立体化’、拆迁安置‘同步化’等‘并联式’工作法，把征迁工作中可以提前开展的事项全部提前、能够提早完成的工作全部提早。”梧田街道办事处副主任马志远说，六步走目标的前四步目前已全部100%完成，其中拆除任务比原计划提前了100天。

　　在保障速度的同时，塘西村的改造工作还实现了零阻挠、零强拆、零上访、零上诉、零群体性事件。

　　拆迁安置“同步化”，老人竞相搬入周转房

　　塘西村城中村改造共涉及70岁以上老人100多户，解决好安置问题成了改造工作顺利推进的关键。

　　塘西村村干部金繁国说，老人们如今入住的周转房原本是新建的标准厂房，街道将其租赁后按照安全标准改造成126套的临时周转房，主要用于解决老人的周转安置。记者在现场看到，每套周转房面积30余平方米，设有独立厨卫。走廊等公共区域还设置了麻将桌、棋牌等娱乐设备，供老人休闲娱乐。

　　这一周转方案，将原来至少需要6个月建设周期的时间缩短至4个月，顺利解决老人临时周转安置问题。在分配过程中，梧田街道通过按照签约先后由拆迁户自主选择临时周转房的方式，引导拆迁户“早签约、早腾空”。到7月底，已有122户符合条件的老人签约腾空并搬进入住。

　　村民陈女士说，她的妈妈也住在周转房，里面新装修非常整洁，住的都是同村老人，相互有照应，这让她放心不少。

　　村民心中装着经济、环境、安全“三笔账”

　　如今，村民们心中都有经济、安全和环境“三本账”。

　　村民黄恩光有一间80多平方米的老房子。“拆迁后能分到3套房子。”黄恩光说，预计5年后可以住上新房子，这期间还能领取一笔过渡费。

　　据介绍，村民届时仅需每平方米交几百元的建设费就能拿到钥匙，而塘西村周边地段房价都已达到1万元左右。有了这样一笔经济账，村民自然乐意配合改造工作。

　　环境账和安全账更是显而易见。85岁的谷阿婆说：“老房子小雨漏水、大雨满水，搬入周转房后，生活舒适多了。等到新房子盖好，我也将体验一番住大厦的感觉，而且再也不用担心老房子电线老化等安全问题了。”