温州苍南全面开展"危旧房"大整治！大拆大整！！

 10月19日，龙港镇组织120多人，对该镇国发花园、瓦窑头村、迎港路、纺织四路、宫后路、新渡街、西三街等7宗违建点进行拆除，拆除违建面积1265平方米。我市启动“大拆大整”专项行动动员后，县委县政府迅速贯彻落实市委、市政府工作部署，建立“7+1”机制，由相关领导牵头、有关部门成立7个专项行动小组，县纪委专门成立纪律保障小组，制定责任清单，全力保障“大拆大整”行动强势推进。

当前，我县已在全县范围内全面启动“大拆大整”专项行动。我县成立的城乡危旧房隐患排查和治理改造、违法建筑拆除、流动人口管理等7大专项小组, 捆绑式开展城乡危旧房、居住出租房、违法建筑、“四无”生产经营单位等的地毯式排查，切实做到“不漏一处、不漏一房、不漏一人”，形成工作清单，逐一整治解决。县纪委第一时间制订出台《苍南县“大拆大整”纪律保障方案》，县委常委、纪委书记任保障组长，进一步明确责任主体，严肃行动纪律，加大追责力度。

日前，我县先期已排查247幢、19.65万平方米城镇国有土地上的危旧住房。10月19日晚，我县连夜召开“大拆大整”行动领导小组第二次会议，协调解决各项专项行动中遇到的问题，确保“大拆大整”各项行动推进工作。今天，全县就组织排查危旧房169幢，排查面积87160平方米，治理改造5幢，共拆除违建251宗，面积60731平方米。一周来，全县共排查居住出租房1692家，合用场所2080家，民宿197家，临时查封15家，行政拘留12人，当日新登出租房628间，注销653间。

据悉，我县将于明天召开县委常委会进行专题研究，并组织县、乡镇、村居三级干部群众万人动员大会，通过邀请“两代表一委员”参会，以广播电视现场直播形式，大力营造“大拆大整”行动的浓厚氛围，使干部群众理解“大拆大整”不仅是政府在干的事，也是自己应做的事。此次整治行动，我县以“五个一批”（即拆一批、封一批、搬一批、关一批、拘一批）的要求，以最强的整治手段、最严的问责措施、最浓的工作氛围，做到疏堵结合、标本兼治，大力推进城市化建设，推动县域城市转型升级。
来源：苍南新闻网 记者 庄千慧 陈君

为深刻吸取鹿城区双屿街道农民自建房倒塌事故教训，全面消除各类安全隐患，切实改善发展环境，加快推进苍南转型发展，县委、县政府决定在全县组织开展“大拆大整”行动。

总体要求
　　认真贯彻落实党中央、国务院、省委省政府和市委市政府领导对鹿城区双屿街道农民自建房倒塌事故的重要批示指示精神，围绕加快转型和保障民生的主线，坚持标本兼治，查补短板，从2016年10月中旬开始到2017年底，在全县范围组织开展“大拆大整”行动。按照“今年年底初见成效、明年上半年大见成效”的目标，以铁的决心、铁的手腕、铁的措施，强力推进危旧房治理改造，强力推进“四无”生产经营单位集中整治，强力推进违法建筑拆除和城中村改造，强力推进流动人口管理和居住出租房整治，强力推进旧市场整治提升搬迁和城乡乱象治理，从根本上消除各类安全隐患，解决制约苍南转型升级的顽疾。通过开展“大拆大整”行动，带动安置房、民生项目和转型升级载体等建设，进一步推动改善民生、促进转型发展。

组织开展城乡危旧房隐患排查和治理改造专项行动

分管领导：白洪楞　牵头单位：县住建局
一是迅速开展“一全面三突出”的城乡危旧房隐患排查。要在10月底前完成对城镇国有土地上住房和公共建筑排查的全面查漏补缺，确保一幢不漏；在11月20日前完成对农村危旧房安全隐患的“地毯式”全面排查。突出排查出租住房，突出排查年代久远的三层以上住房，突出排查山边水边等灾害易发点的住房。对排查中发现的存在严重安全隐患、影响安全使用的城乡危旧住房，督促业主进行安全鉴定，并做到边排查、边建档、边治理。
二是加快城镇危旧住房治理改造。对全县前期已排查的（已录入省既有住宅房屋调查登记管理系统）247幢、19.65万平方米城镇国有土地上的危旧住房，2016年底前完成治理改造任务的65%以上，2017年上半年完成90%，2017年底全面完成。在完成上述任务的同时，各乡镇、建设平台要继续扩大排查范围和深度，按时间节点要求抓好整改落实。
三是积极推进农村危旧住房治理改造。各乡镇要突出重点、统筹兼顾，积极推进农村危旧住房治理改造，2017年上半年全面推开治理改造，力争在2018年底前全面完成。同时，全面落实农村困难家庭住房救助，按照“三最”原则（住房最危险、经济最贫困、解决最基本的安全住房）进行农村困难家庭危房改造，2016年底完成改造900户，2017年上半年实施400户。

组织开展“四无”生产经营单位集中整治促进小微企业成长提升专项行动

分管领导：陈国苗　牵头单位：县经信局
一是集中开展“四无”生产经营单位整治。以全县范围内无证无照、无安全保障、无合法场所、无环保措施的生产经营单位（简称“四无”生产经营单位）为重点，通过集中排查、整治，确保“四无”小作坊在2017年1月底前全面整治到位，其他“四无”生产经营单位在2017年6月底前整治完毕。
二是加快促进小微企业成长提升。坚持堵疏结合，通过开展集中整治，促进生产经营主体减员、减能、减耗、减污和增效，推动一批小微企业加速成长提升。建设提升一批园区。2016年小微企业园新竣工面积70万平方米，新入园企业30家以上；2017年上半年新开工小微园1个，竣工面积20万平方米，新入园企业50家以上。搬迁改造一批企业。主动对接市区工业企业搬迁改造，积极引导我县城区内工业企业搬迁改造进入工业园区和小微园。2016年搬迁改造工业企业120家，2017年上半年搬迁改造工业企业80家。培育发展一批企业。2016年全县新增创新型小微企业1420家，其中“个转企”350家，科技型小微企业27家，“规下转规上”35家，“限下转限上”20家。到2017年6月底前，新增创新型小微企业710家，“个转企”150家，科技型小微企业15家。

组织开展违法建筑拆除专项行动

分管领导：白洪楞　牵头单位：县综合行政执法局
按照全市“大拆大整”行动的总体部署，围绕“拆改并举、控治并行、创建并推”的工作要求，突出抓好重点类型违法建筑专项处置和“无违建”创建工作，2016年内再处置 80万平方米，2017年处置200万平方米；从严从紧控制新建违建，对新建违建实行“零容忍”；全面推进“无违建先进县”创建工作，力争2017年底前有11个乡镇创成“基本无违建乡镇”。

组织开展城中村改造专项行动

分管领导：白洪楞　牵头单位：县综合行政执法局
按照全市“大拆大整”专项行动的总体要求，坚持“突出重点、集中发力、连片改造、快出形象”的工作原则，以“拔钉清障”和房屋拆除为重点，结合全省小城镇环境综合整治专项行动和“三改一拆”工作，加快推进城镇区域的城中村改造步伐，到2016年底前，实施改造房屋3121间，涉及14个行政村。2017年，实施改造房屋3328间，涉及16个行政村。

组织开展流动人口管理专项行动

分管领导：黄锦耀 汪泽斌　牵头单位：县公安局
通过专项行动有效深化流动人口排查整治，至2016年底流动人口上升势头得到有效遏制，流动人口数量较专项行动前（9月底）减少5%，至2017年6月底减少10%以上，切实实现“减员增效”的目标。至2017年6月底，流动人口居住信息登记率、居住信息准确率、出租房屋信息采集率100%，流动人口高危人员管控有效。

组织开展居住出租房、合用场所、民宿消防安全整治专项行动

分管领导：黄锦耀　牵头单位：县公安消防局 县旅游局
在安全生产“巩固年”和“五大重点领域”消防安全整治基础上，按照“乡镇排查整治、部门依法打击”的原则，全面开展居住出租房、合用场所、民宿消防安全综合治理，逐步实现消防安全的动态监管、长效监管。以居住出租房、合用场所、民宿为重点，继续推进消防安全综合治理，实现“四个100%”，即所有居住出租房、合用场所系统录入率达到100%；2016年12月底前，合用场所、民宿和10人以上居住出租房整治合格率达到100%；2017年6月底，所有居住出租房消防安全整治合格率达到100%；房东、业主、租客、员工消防安全培训率100%。

组织开展旧市场整治提升搬迁专项行动

分管领导：陈三强　牵头单位：县商务局 县市场监管局
坚持“专业市场与农贸市场相结合”“改造与搬迁重新布局规划相结合”和“突出安全隐患整治”的“两结合一突出”原则， 对全县旧市场进行整治提升、搬迁关闭、分类处置、综合治理。确保2016年底前，完成苍南县粮食市场改造提升，推进温州浙福边贸水产城二期、强丰农贸综合市场和温州浙闽农贸综合市场二期建设，启动温州浙闽副食品商城等一批市场改造提升和龙港镇水果市场等一批市场的搬迁工作；完成旧市场整治提升24家以上，关闭2家，新建2家。2017年6月底前，存在安全隐患的旧市场整治率达到100%，2017年累计完成旧市场整治提升48家以上，关闭6家，新建3家，搬迁或启动搬迁3家以上。2018年底前，全面完成旧市场的整治提升搬迁工作。通过市场硬件提档、软件升级，打造一批设施先进、建筑安全、管理规范、群众满意的专业市场，形成布局合理、功能完善、辐射力强的市场集聚格局。