住宅楼内培训机构大多未审批，居民对培训班意见不一

昨天上午，龙湾区教育局联合蒲州街道，对未经教育部门审批的“翰学教育”汤家桥校区予以取缔。

记者在现场看到，被取缔的“翰学教育”汤家桥校区位于市区中福大楼3楼的住宅楼内，面积共有300多平方米。龙湾区教育局和蒲州街道的相关工作人员在该机构的墙上贴上关于停止办学的通知书。

龙湾区教育局民办教育科副科长周安文称，该培训机构根本没有取得办学许可证，只有一部电梯和一座上下的楼梯，存在一定的安全隐患。

龙湾区教育局相关负责人称，今后将加强对辖区内办学机构的巡查，发现有未经审批的办学机构随即予以查处。

不少教育培训机构在小区居民楼“安营扎寨”，鹿城区教育局有关人员向记者证实

住宅楼内培训机构大多未审批

昨天，记者走访市区多个住宅小区发现，像“翰学教育”汤家桥校区一样，不少教育培训机构、托管班在小区居民楼内“安营扎寨”。

“楼上有人办了围棋培训班，每到上课的时候，就有很多学生和家长进进出出，严重干扰了我们的正常生活。”市民刘女士也向新闻热线反映小区内办培训班的烦恼。最让她郁闷的是回家搭乘电梯很不方便，如果遇到学生上下课的时间，需要等上好几分钟才能乘坐上电梯。

居民对培训班意见不一

昨天，在市区诚达大厦B栋楼上一住户的窗户上，打着美术班的信息。在蝉河大厦，记者发现了三家培训机构，其中一家培训机构挂在小区内的横幅显示，这是一家招收1~6年级晚托班、幼小衔接班的机构。记者来到位于蝉河大厦2楼的该机构，由于学生仍未放学，门还没开。古筝培训、创意美术等各色机构，也在小区里“遍地开花”。

对于小区内开设培训班一事，居民的意见不一。家住虞师里小区的王女士说，她觉得在小区内开设培训班方便小区孩子学习，孩子们的安全都能得到保障。一些居民则认为，在小区内开设培训班导致人员混杂，很没有安全感。“并不是不相信前来上课的那些人，就怕有人混入小区，对于住户来说不安全。”家住莲花大厦小区的一位居民说。

“我们楼下就是一家琴行，周末到点就开始教学，但隔音设施没有做好，十分扰民。”市民陈小姐说，该琴行的上课时间为周六、周日上午9时~12时以及下午3时~5时，家中的老人和小孩常常被吵。令陈小姐担忧的是，这些机构的教学水平无法保证，“一个小时要100多元钱，但是学习效果不好。”

记者随机走访获悉，陈小姐所说的情况在设有培训机构的小区里普遍存在。师资力量参差不齐、小区安全隐患增加、培训机构噪声扰民，这些都是小区培训班让居民反感的原因。

安全条件不符开办要求

虞师里大厦与建设小学大南校区仅一墙之隔，不少培训机构就入驻该大厦做起了托管生意。在虞师里大厦1栋，记者发现2楼窗外的防盗窗上有“××教育”的字样。记者随后以家长的身份进入该教育机构探访。

随后，记者来到位于小南路268号的五洲大厦E幢301室。在这套面积为200多平方米的房子内，也开办着一家培训机构。

从走访的情况看，大部分设在住宅区内的培训机构只有一条楼道用于进出。根据民办教育机构办学场地每层除电梯外，安全出口不应少于2个的条件，住宅区内根本无法满足这个硬性要求，这也是住宅区不能用于办学场所的主要原因。

推行综合行政执法改革，强化对非法办学的监管

鹿城区教育局成教科一名郑姓工作人员称，审批民办教育机构需要取得办学场所的消防竣工验收合格备案文书，利用住宅楼办学是通不过消防备案的，达不到审批的前置条件，因此在住宅楼里开设的民办教育机构一般都没有获得教育部门的审批许可。该工作人员称，根据日常的监管发现，办在住宅区内的民办教育培训机构有几种类型：一是教育培训的机构，比如以书法、舞蹈、器乐及知识文化等为培训内容的机构，需要取得教育部门的行政许可；二是打着“××教育”的名义，实际是提供孩子接送、吃住、督促检查作业等托管服务；三是注册的是“教育信息咨询”，干的却是教育培训，属于超范围经营，可由登记机关予以查处。

该工作人员称，最近2个月，教育部门协同南汇、双屿两个街道，组织了3次针对这类培训机构的联合执法，查处了30多家非法培训机构。

据介绍，至于对无证培训机构的查处，民办教育促进法规定，县级以上人民政府的有关行政部门责令限期改正，符合本法及有关法律规定的民办学校条件的，可以补办审批手续；逾期仍达不到办学条件的，责令停止办学，造成经济损失的，依法承担赔偿责任。在采访中，鹿城区教育局这名工作人员称，由于非法开办教育机构的违法成本比较低，加上有市场需求和利润驱动，往往是这边查了那边换个地方重新开起来。

同时，教育部门执法力量也存在不足。据悉，关于对无证教育机构的查处，政府部门正在进行综合行政执法改革，将执法权移交综合执法局。希望有关部门加快推进这项工作，加强执法力量，强化对非法办学的监管与查处力度。