市政府公布今年立法规划 居住证制度再次列入其中

   市政府昨天公布今年立法规划，今年共安排立法项目74项，其中12项“力争完成”，居住证管理制度自去年列入立法规划后，今年再度进入立法规划力争完成的项目中。按照规划安排，这项备受社会关注的制度将在今年出台。

   市政府2015年立法工作计划共安排立法项目74项。其中，力争完成项目12项，包括拟提请市人大常委会审议地方性法规项目2项，拟出台政府规章项目10项；抓紧工作、适时提出项目20项，包括地方性法规项目6项，政府规章项目14项；调研项目42项，包括地方性法规项目21项，政府规章项目21项。

   居住证管理制度被列入了力争完成项目中，这项由市公安局负责起草的项目，去年就列入了市政府立法规划，而且同样是被列入力争完成项目中。由此可见，这项备受社会关注的立法项目，去年并没有如期完成，今年又被提上日程。

  早在2009年，北京市综治办相关负责人就曾提到，相关部门已开始采集流动人口、出租房信息，2010年起启动居住证制度。2014年的《政府工作报告》中提出，北京市2014年将“推行居住证制度”，市政府法制办也将《北京市居住证管理办法》列为2014年计划完成的立法项目。但本市的居住证制度至今尚未出台，今年的《政府工作报告》中再次提出，2015年要落实居住证制度。

   在年初举行的北京市“两会”上，副市长张延昆表示，居住证、户籍制度改革、北京落户问题已经研究了几年，目前正在和公安部、国务院法制办密切沟通，争取尽快出台。在接受北青报记者独家采访时，张延昆则进一步明确，北京市居住证制度今年确定出台：“目前，方案已经定了，研究完了，下一步就是要等和国家的《居住证管理办法(征求意见稿)》对接。”

   被列入力争完成的项目还包括统计管理条例和急救医疗服务条例这2项地方性法规，以及市环保局负责起草的排污许可证管理办法等10项政府规章项目。北青报记者注意到，这些列入全年规划的项目，有的已经完成，比如行政调解工作办法日前已经出台。旅游管理条例、社会救助若干规定等20项则被要求“抓紧工作、适时提出”，公园条例、实施《中华人民共和国消费者权益保护法》办法(修订草案)等42项则列为了调研项目。