资本市场“温州板块” 崛起背后的“上市热”

2015年5月28日，“伟明环保”登陆上交所，是IPO开闸以来温州首家主板上市公司。

温州市金融办最新数据显示，2015年温州新增上市公司3家、新三板挂牌企业24家、区域性股权交易平台各板块挂牌企业425家、股份有限公司210家，新增直接融资227.02亿元。

曾经是资本市场“落后生”的温州交出了一份令人侧目的成绩单。大力发展多层次资本市场是温州金改的一项重大任务。三年多来，资本市场上的“温州板块”的身影日渐高大，并且形成了“金字塔形”层次分明的梯队。“温州在尽快改变金融业态短板，推动企业进入资本市场，尝试缓解融资难、融资贵的问题和提高金融效率。”市金融办相关人士说。

助力温企“再发展”

民营企业是温州的经济起源，但家族化管理、治理不规范让企业遭遇发展瓶颈。向现代化企业转型是温州推动中小企业迈向资本市场的初衷。

2016年6月，浙江熊猫乳业集团股份有限公司挂牌新三板。前不久，公司发布了2015年年报预告，净利润同比大幅上升。“挂牌对公司的品牌知名度和人才激励有很大的帮助。”公司董秘徐笑宇认为去年业绩开启上升通道跟资本市场有分不开的关系。

挂牌后公司股东大会通过了股权激励方案，吸引多名世界500强公司的管理人才加盟，此外公司内部的管理运营效率也得到了有效提升。“资本市场给企业打开了更大的格局。”

为了让温企迈出资本市场第一步，温州可以说是下了“狠决心”。金改启动后，温州市委、市政府定下了“三年新增500家股改企业”的任务，全方位动员。截至2015年年末，温州新增股份有限公司574家，全市股份有限公司总数达697家，是开展股改之前的5.67倍，超额完成。

“壮大‘温州板块’并不是盲目的让所有企业都上主板，而是寻找与他们相适应的市场，逐步成长。”温州市金融办人士表示，面对温企规模小、基础较薄弱的先天弱势，多层次资本市场是温州的着力点：龙头企业IPO上主板，中型企业到新三板挂牌，小型企业到区域性市场培育。

如今，经过三年多的培育，多层次的“温州板块”已初见雏形。截至2015年年末，全市上市公司累计达17家，新三板挂牌企业31家，425家挂牌在区域性股权交易平台。

“融资渠道打开了，市场竞争力强了。”浙江迦南科技股份有限公司于2014年年末成功登陆深交所创业板，上市募集1.8亿元。去年12月份，迦南又启动了非公开发行股票申请，用于企业产能和技术升级。公司副总经理、董事会秘书陈永兴说，公司原本的融资渠道单一，多是银行贷款，拓宽融资渠道是公司上市的动力之一。

随着越来越多温州企业在资本市场“掘金”，温州直接融资比例也走出了上升曲线。数据显示，去年温州新增直接融资227.02亿元，占同期银行新增贷款89.59%，连续两年突破200亿元，金改以来累计达到699.22亿元，在间接融资去杠杆的形势下，有效弥补间接融资不足，促进企业融资结构日趋合理。

除了新增上市公司3家融资27.67亿元外，新三板挂牌中的10家企业也实现了融资，融资额超过6亿元。浙江省首家挂牌新三板的金融设备行业企业的浙江依特诺科技股份有限公司刚刚完成了定向增发，成功融资700万元。

“升级版”政策给力

打破家族模式桎梏，从产权封闭的私人企业到公开透明的公众公司，这过程并不简单。

为了打消温企“付出的人力、物力和财力得不偿失”的顾虑，从股改到挂牌再到上市，温州出台多项政策为中小企业开辟资本市场“绿色通道”，发送“奖励红包”，多部门联动全程协助扫除“障碍”。

“公司成功挂牌后预计会有110万元的奖励，这对中小型企业来说含金量很高。”去年，永嘉乌牛华邦封条锁有限公司冲刺挂牌新三板，董事长说政府的奖励支持解决了企业的后顾之忧。

去年，温州资本市场发展三年行动计划出台，在市级金融办的指导下，各县（市、区）在原有优惠扶持政策的基础上，梳理整合增强力度，对奖励进行“加码”。

“奖励资金能发挥‘四两拨千斤’的杠杆作用，提高企业进入多层次资本市场的积极性。”乐清市金融办副主任朱孟吕说，除税收优惠外，乐清新三板挂牌企业最高可获160万元奖励。去年首批资金838万元已发放到位，近期将拨付第二批资金400多万元。龙湾区将挂牌新三板的奖励从100万提升至120万，对实现股权融资的新三板企业，按其实际投资于本地金额1%的标准一次性给予100万元以内的补助。

除了政策红包外，政府部门对企业进行全程跟踪服务。在金融办有两本档案——《企业走访日志》和《企业服务档案》，记录着部门协调解决企业上市挂牌涉及的社保、合规证明、信贷以及联保等问题的过程。

“未违规证明要多个部门盖章，在金融办的协调下很快就完成了。”徐笑宇对挂牌过程中政府贴身服务印象深刻。浙江依特诺科技股份有限公司副总经理何必初则笑言是政府为公司推开了“资本市场大门”，从股改到挂牌花了一年不到的时间，这得益于金融办的多方协调。

今年温企将享受更多的“政策红包”。温州市金融办人士透露，在现行股改及上市挂牌扶持政策的基础上，今年将进一步优化政策内容和兑现流程，确保企业及时享受政策奖励，并在企业资质评级、产品评优、银行授信以及参与政府主导优质项目、政府招投标项目等方面获得政策支持。

将有更多“资本工具”

经过前几年的铺垫，今年“温州板块”有望迎来量的飞跃。

温州中介机构匮乏的现状也将有所改善。今年温州将打造中介机构集聚平台，鼓励本地中介机构创新服务模式，通过对外合作的方式提升服务水平，成为资本市场服务的中坚力量，还将引进一批国内知名的资本市场服务机构在温州设立分支。

此外，温企想要享受到资本的力量，除了迈入资本市场，还将有更多的选择。去年开始，温州市各县（市、区）积极发展各类股权投资基金，引导温州民营资本积极参与股权投资基金的创设，2016年，乐清、永嘉、平阳等县（市、区）都将着手设立引导基金，引导各类资金投向我市“510产业”、信息经济与时尚产业等重点产业，支持温州实体经济发展。

与此同时，温州正着手全面提升温州股权营运中心的服务功能，增强其作为温州区域性交易平台的作用，并在国家放开区域资本市场全国性场外市场转板机制的背景下，积极争取首批承接区域性股权交易平台试点工作。此外，积极搭建企业融资平台也是今年的工作重点，温州市金融办在去年12月份举办一期企业与投资机构融资对接会，取得良好的收效，2016年将延续这项工作，每月将举办一期对接会。

“今年是我市区域资本市场发展三年行动计划的深化推进之年，各项工作会继续‘加码’。”温州金融办相关人士表示，今年还将进一步壮大“温州板块”的后备资源，计划2016年全市拟上市企业达到并动态保持在200家左右，而近700家股份有限公司将成为对接多层次资本市场的骨干力量。